1. Преамбула

1.1. Российско-китайские отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия неуклонно демонстрируют быстрое и стабильное развитие, отличающееся все более позитивной динамикой.

1.2. Китайская Народная Республика уже более 8 лет является главным торговым партнером Российской Федерации. Согласно данным Федеральной таможенной службы Российской Федерации товарооборот между двумя странами в 2017 г. достиг 87 млрд долларов США, продемонстрировав рост в 31,5%.

1.3. Основываясь на принципах Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, Российская Федерация и Китайская Народная Республика продолжают поступательно наращивать сотрудничество по всему спектру направлений двустороннего сотрудничества, включая сотрудничество в сфере экономики и инвестиций, инфраструктурного строительства, энергетики, высоких технологий, сельского хозяйства, гуманитарной сфере.

1.4. Исходя из того, что развитие Дальнего Востока определено национальным приоритетом Российской Федерации на весь 21 век, Россия и Китай признают развитие торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества на Дальнем Востоке Российской Федерации важным направлением в двусторонних отношениях.

1.5. Занимая первое место по объему товарооборота и инвестиционного сотрудничества с регионами Дальнего Востока, Китайская Народная Республика является ключевым зарубежным партнером Российской Федерации в деле ускорения экономического развития Дальнего Востока России.

1.6. В настоящем документе под Российской стороной понимается Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, а также российские уполномоченные организации, осуществляющие поддержку инвестиционных проектов из Китайской Народной Республики, реализуемых на Дальнем Востоке Российской Федерации. Под Китайской стороной понимается Министерство коммерции Китайской Народной Республики, а также китайские уполномоченные организации, осуществляющие поддержку инвестиционных проектов из Китайской Народной Республики, реализуемых на Дальнем Востоке Российской Федерации.

2. Конкурентные преимущества Дальнего Востока Российской Федерации

2.1. Дальний Восток Российской Федерации, являясь непосредственной частью самого динамично развивающего Азиатско-Тихоокеанского региона, ближе всех макрорегионов России расположен к Китайской Народной Республике, соседствуя с провинциями Хэйлунцзян и Цзилинь.

2.2. На Дальнем Востоке России расположен ряд крупнейших в Азиатско-Тихоокеанском регионе месторождений угля, урана, олова, полиметаллов мирового значения, а также 81% запасов алмазов, 51% леса, 37% пресной воды, 33% водных биоресурсов и 32% золота, 27% газа и 17% нефти от запасов всего Азиатско-Тихоокеанского региона.

2.3. На Дальнем Востоке России сформирован центр нефтегазодобычи и создается центр нефтегазохимии глобального значения. Экспортные поставки сжиженного природного газа с российского Дальнего Востока составляют около 5% объема мирового рынка СПГ.
2.4. Расчетная лесосека Дальнего Востока России составляет 93,8 млн. м3 древесины. Уровень её освоения составляет всего 17,4%.

2.5. Дальний Восток России располагает значительными ресурсами для развития сельскохозяйственных производств: 2,5 млн гектар пашни и более 4 млн гектар пастбищ и сенокосов. В южных дальневосточных регионах вегетационный период составляет от 130 до 200 дней.

2.6. Дальний Восток России является важным звеном естественного транспортного коридора между Азией и Европой. На его территории начинаются крупнейшие в мире железнодорожные магистрали – Транссибирская и Байкало-Амурская. Их суммарная пропускная способность превышает 100 млн. тонн и в горизонте до 2020 года планируется увеличить еще на 65 млн. тонн. На побережье Дальнего Востока России расположено 29 морских портов, в том числе такие крупные, как Владивосток, Находка, Восточный, Ванино, Советская Гавань. На их долю приходится четверть грузооборота российских портов.

2.7. Через Дальний Восток России пролегает самый короткий морской путь из Азии в Европу через моря Северного Ледовитого океана, который, по оценкам российских ученых, после 2050 года станет доступным для круглогодичного прохождения судов без ледового усиления, и уже сейчас может быть конкурентным при перевозках грузов из Северо-Восточной Азии.

2.8. Российская Федерация намерена провести модернизацию и расширение магистральной инфраструктуры, предусматривающие увеличение ежегодного грузопотока по Северному морскому пути до 80 млн тонн к 2024 году. Развитие данной инфраструктуры позволит сократить время доставки грузов за счет перенаправления части грузопотока между Китайской Народной Республикой и Европой через Суэцкий канал, а также повысить привлекательность российских Арктических проектов.

2.9. На Дальнем Востоке России развиваются крупнейшие в России промышленные центры в области авиа- и судостроения. В городе Комсомольске-на-Амуре реализуется программа по строительству гражданских региональных самолетов «Сухой Суперджет 100».

2.10. На Дальнем Востоке России расположено 23 организации судостроительной промышленности. Крупнейший реализуемый проект – строительство судостроительного комплекса «Звезда» в городе Большой Камень Приморского края. По итогам полной реализации проекта на мощностях комплекса станет возможным строительство танкеров дедвейтом до 250 тыс. тонн и различных судов ледового класса, элементов морских платформ.

2.11. Российской стороной реализуется специальная государственная политика, направленная на обеспечение глобальной конкурентоспособности условий инвестирования на Дальнем Востоке путем создания благоприятных условий ведения бизнеса в дальневосточных регионах предоставления российским и иностранным инвесторам конкурентоспособные в Российской Федерации и в Азиатско-Тихоокеанском регионе налоговые льготы и административные преференции.

3. Государственная политика по поддержке иностранных инвесторов на Дальнем Востоке Российской Федерации и возможности для инвесторов из Китайской Народной Республики

3.1. Российская сторона реализует на Дальнем Востоке Российской Федерации особую государственную политику, направленную на повышение доходности и снижение рисков реализации проектов иностранных инвесторов, путем создания и развития территорий опережающего развития и свободного порта Владивосток, предоставления грантов инвесторам на развитие инфраструктуры, реализации иных мер на основе лучших мировых практик поддержки иностранных инвесторов.

3.2. На Дальнем Востоке России создано 18 территорий опережающего развития – обособленных площадок для создания инвесторами новых производств, в которых государство за свой счет создает необходимую инвесторам инфраструктуру, предоставляет им налоговые льготы и необходимые государственные услуги в упрощенном порядке. В территориях опережающего развития для российских и иностранных инвесторов действуют следующие преференции:

снижение налога на прибыль организации до 0 процентов в течение первых пяти лет с момента получения первой прибыли;
снижение до 0 процентов налога на имущество организаций и землю в течение первых пяти лет;
применение пониженных тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (7,6% вместо 30%);
применение понижающего коэффициента к ставке налога на добычу полезных ископаемых – от 0 до 0,8 в течение 10 лет;
применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны;
ускоренный возврат налога на добавленную стоимость при экспорте продукции;
ускоренный порядок выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;
сокращенный срок проведения государственной экологической экспертизы;
упрощенный порядок привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан;
специальные механизмы защиты от необоснованных проверок со стороны контрольно-надзорных органов.

3.3. Российская сторона рекомендует инвесторам из Китайской Народной Республики реализовывать инвестиционные проекты в следующих территориях опережающего развития:

ТОР «Амуро-Хинганская» (Еврейская автономная область) – инвестиционные проекты в области логистики, связанные с трансграничным российско-китайским мостовым железнодорожным переходом через реку Амур;
ТОР «Большой Камень» (Приморский край) – инвестиционные проекты, связанные с развитием крупнейшей в России гражданской верфи «Звезда»;
ТОР «Горный воздух» (Сахалинская область) – инвестиционные проекты в области зимнего отдыха и туризма премиум-класса.
ТОР «Камчатка» (Камчатский край) – инвестиционные проекты в области всесезонного отдыха и туризма, строительство туристических объектов, транспортно-логистическая деятельность, рыбопереработка
и рыбоводство;
ТОР «Комсомольск» (Хабаровский край) – инвестиционные проекты в области глубокой переработки древесины, высокотехнологичного производства в сфере авиа- и судостроения, сельского хозяйства и туризма;
ТОР «Михайловский» (Приморский край) – инвестиционные проекты в области производства сельскохозяйственного сырья, товаров и продовольствия;
ТОР «Приамурская» (Амурская область) – инвестиционные проекты в области логистики, связанные с трансграничным российско-китайским мостовым автомобильным переходом через реку Амур;
ТОР «Свободный» (Амурская область) – инвестиционные проекты в области газохимии и сопутствующих производств, связанных с созданием крупнейшего в Азиатско-Тихоокеанском регионе газоперерабатывающего завода;
ТОР «Белогорск» (Амурская область) – инвестиционные проекты в области обрабатывающих производств, переработки сельскохозяйственной продукции, производства строительных материалов, переработки леса;
ТОР «Хабаровск» (Хабаровский край) – инвестиционные проекты в области производства, сельского хозяйства и логистики;
ТОР «Южная» (Сахалинская область) – инвестиционные проекты в области глубокой переработки рыбных ресурсов и логистики;
ТОР «Южная Якутия» (Республика Саха (Якутия) – инвестиционные проекты, связанные с освоением крупнейших месторождений коксующегося угля.
Другие территории опережающего развития и отрасли также могут рассматриваться инвесторами из Китайской Народной Республики с целью реализации своих инвестиционных проектов.

3.4. В случае, если инвестор из Китайской Народной Республики планирует реализацию нового инвестиционного проекта на Дальнем Востоке России в месте, где пока не создана территория опережающего развития, Российская сторона будет оценивать возможность распространения режима территории опережающего развития путем расширения границ одной из действующих территорий или создания новой территории опережающего развития на указанном месте.

3.5. В случае, если для реализации проекта инвестора из Китайской Народной Республики в одной из территорий опережающего развития на Дальнем Востоке России потребуется создание специальной транспортной, инженерной или другой инфраструктуры, Российская сторона определит возможности строительства соответствующих объектов инфраструктуры за счет государственных средств, если это не противоречит законодательству Российской Федерации и объем необходимых государственных средств не превышает 10% от стоимости основного инвестиционного проекта. Государственные ресурсы могут быть предоставлены на безвозмездной и безвозвратной основе самому инвестору в целях создания необходимой для его проекта инфраструктуры на условиях, предусмотренных российским законодательством.

3.6. На Дальнем Востоке России создан свободный порт Владивосток – свободная экономическая зона на территории 21 муниципального образования, тяготеющих к ключевым дальневосточным гаваням на побережье Японского и Охотского морей. Китайские инвесторы, реализующие проекты на территории свободного порта Владивосток, могут получать такие же льготы и преференции, как и в территориях опережающего развития. При этом режим свободного порта Владивосток не предполагает создание инфраструктуры для инвесторов за счет государства. Кроме того, в свободном порту Владивосток действуют:
круглосуточный режим работы пунктов пропуска через государственную границу, кроме автомобильных и двух железнодорожных пунктов пропуска»;
режим «одного окна» и сокращенные сроки таможенного оформления грузов, а также их электронное декларирование;
упрощенный визовый въезд иностранных граждан (8-дневная электронная виза);
режим «free port» - для хранения предметов роскоши, произведений искусства, антиквариата.

3.7. Российская сторона планирует инициировать поэтапное расширение границ свободного порта Владивосток, распространяя его режим на припортовые территории, где имеется высокий спрос на реализацию новых инвестиционных проектов со стороны российских и иностранных инвесторов.

3.8. Российская сторона рекомендует инвесторам из Китайской Народной Республики реализовывать инвестиционные проекты в следующих муниципальных образованиях, на которых действует режим свободного порта Владивосток:
города Владивосток, Артем, Находка, Уссурийск, Хасанский район, Надеждинский район и другие 10 муниципальных образований Приморского края – инвестиционные проекты в области развития инфраструктуры морских портов, международных транспортных коридоров «Приморье-1» и «Приморье-2», строительства сухих портов, создания производств, ориентированных на экспорт продукции в страны Азиатско-Тихоокеанского региона;
город Петропавловск-Камчатский (Камчатский край) – инвестиционные проекты в области глубокой переработки рыбы, строительства сухих портов, туризма и поставка питьевой бутилированной воды;
Ванинский и Советско-Гаванский муниципальные района Хабаровского края – инвестиционные проекты в области инфраструктуры морских портов, строительства терминалов для перевалки грузов, рыбопереработки и создания производств, ориентированных на экспорт;
город Корсаков и Углегорск Сахалинской области – инвестиционные проекты в области глубокой переработки рыбы, строительства терминалов на перевалки грузов.
Перечисленные сферы реализации проектов не ограничивают инвесторов из Китайской Народной Республики. На территории свободного порта Владивосток ими могут быть реализованы любые инвестиционные проекты, не запрещенные российским законодательством, стоимостью от 5 млн рублей и выше.

3.9. Российская сторона окажет адресное сопровождение всех инвесторов инвестиционных проектов из Китайской Народной Республики, реализуемых в территориях опережающего развития и свободном порту Владивосток, с целью снижения рисков их реализации и повышения их доходности. Сопровождение инвесторов и инвестиционных проектов из Китайской Народной Республики будет осуществляться посредством единой информационной системы, оператором которой выступает АНО «Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта».

3.10. Российская сторона оценит предложения инвесторов из Китайской Народной Республики по совершенствованию условий инвестирования и ведения бизнеса в территориях опережающего развития и свободном порте Владивосток.

3.11. Российская сторона обеспечила законодательное закрепление гарантий неизменности благоприятных налоговых условий в течение первых 10 лет реализации инвестиционных проектов в территориях опережающего развития и свободном порту Владивосток.

3.12. Российская сторона отмечает, что в законодательстве Российской Федерации зафиксировано применение тарифа на электроэнергию в рамках инвестиционных проектов на уровне не выше среднероссийского тарифа, если такие проекты реализуются в Республике Саха (Якутия), Чукотском автономном округе, Магаданской области, Сахалинской области, Камчатском крае.

3.13. Российская сторона в рамках национального законодательства предоставляет инвесторам из Китайской Народной Республики по большей части бесплатные базовые услуги институтов развития Дальнего Востока:
Агентства Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта – услуги по сопровождению инвестиционного проекта на всех этапах его реализации по принципу «одного окна» и содействию экспорту готовых товаров;
Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке – услуги в области привлечения трудовых ресурсов из числа граждан Российской Федерации;
Корпорации развития Дальнего Востока – услуги по предоставлению в аренду земельных участков и подключению к инфраструктуре.

4. Статус российско-китайского торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества на Дальнем Востоке Российской Федерации по итогам 2017 г.

4.1. Российская и Китайская стороны удовлетворены динамикой развития торгово-экономического сотрудничества на Дальнем Востоке Российской Федерации и считают её образцовой.

4.2. Согласно данным Федеральной таможенной службы Российской Федерации товарооборот между регионами Дальнего Востока России и Китайской Народной Республикой в 2017 г. составил 7,8 млрд долларов США, что на 26,7% выше аналогичного показателя 2016 года. Таким образом Китай является главным торговым партнером дальневосточных регионов России.

4.3. В 2017 г. на 31,5% вырос экспорт товаров, работ и услуг из регионов Дальнего Востока России в Китай, он составил 5 млрд долларов США. Импорт из Китайской Народной Республики составил 2,7 млрд долларов США, что на 18,4% выше аналогичного показателя в 2016 году.

4.4. Российская и Китайская стороны отмечают, что в структуре товарооборота между регионами Дальнего Востока России и Китайской Народной Республикой по-прежнему превалируют сырьевые товары с низкой степенью переработки.

4.5. В территориях опережающего развития и свободном порту Владивосток с участием инвесторов из Китайской Народной Республики заявлено к реализации 32 инвестиционных проекта общей стоимостью 4,2 млрд долларов США. По объему заявленных инвестиций в территориях опережающего развития и свободном порту Владивосток Китайская Народная Республика занимает 1 место среди стран-партнеров Российской Федерации.

5. Отраслевые приоритеты российско-китайского торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества на Дальнем Востоке Российской Федерации

5.1. Газо- и нефтехимическая промышленность

5.1.1. Российская сторона отмечает, что на Дальнем Востоке России формируется крупнейший в Российской Федерации и один из крупнейших в Азиатско-Тихоокеанском регионе газо- и нефтехимический кластер с подтвержденным объемом частных инвестиций со стороны российских компаний более 35 млрд долларов США.

5.1.2. Российская сторона отмечает, что конкурентными преимуществами газо- и нефтехимического кластера на Дальнем Востоке России являются:
крупнейшие в Азиатско-Тихоокеанском регионе запасы нефти и газа (по состоянию на 2016 г. разведанные запасы нефти составляют 1,1 млрд тонн, газа – 5 трлн куб. м., газового конденсата – 268 млн тонн);
магистральные трубопроводы – действующий нефтепровод «Восточная Сибирь – Тихий Океан», находящийся в стадии расширения пропускной способности до 80 млн тонн в год на участке от Тайшета до Сковородино и до 50 млн тонн в год на участке от Сковородино до порта Козьмино, строящийся газопровод «Сила Сибири» пропускной способностью до 38 млрд м³ в год, магистральный трубопровод «Сахалин-Хабаровск-Владивосток» проектной пропускной способностью 28,04 млрд м³ в год;
развитая сеть железных дорог с инфраструктурой по перевалке сырья, в том числе расширяющаяся Байкало-Амурская и Транссибирская магистрали;
обеспечение выхода к незамерзающим портам;
близость к быстро растущему рынку Азиатско-Тихоокеанского региона (доставка морем не более 6 суток из портов Дальнего Востока против 23 дней доставки из портов Ближнего Востока и 12 дней из портов Юго-Восточной Азии);
крупнейшие в Российской Федерации реализующиеся инвестиционные проекты в области переработки газа и нефти: Амурский газоперерабатывающий завод ПАО «Газпром» мощностью до 60 млн. куб. м. гелия в год, 2,5 млн. тонн этана, 1 млн. тонн пропана, 500 тыс. тонн бутана, около 200 тыс. тонн пентан-гексановой фракции; Амурский газохимический комплекс ПАО «СИБУР Холдинг» с мощностью пиролиза 1,5-1,7 млн. тонн этана; Восточный нефтехимический комплекс ПАО «НК «Роснефть» мощностью переработки 12 млн. тонн нефти в год и 3,4 млн. тонн нафты; проект Ямал-СПГ, мощностью до 17,5 млн тонн СПГ в год; проект Арктик СПГ-2, мощностью до 20 млн тонн в год; специализированный морской нефтеналивной порт Козьмино, мощностью до 36 млн тонн в год.

5.1.3. Российская сторона приветствует привлечение инвестиций из Китайской Народной Республики в целях реализации следующих инвестиционных проектов на Дальнем Востоке Российской Федерации.

производство по переработке полиэтилена и метанола в Амурской области рядом с Амурским газоперерабатывающим заводом;
производство уксусной кислоты в Приморском крае рядом с Находкинским заводом минеральных удобрений;
производство параксилола в Хабаровском крае;
производство полиэтиленовой пленки в Приморском крае;
производство полиэтиленовых труб в Амурской области;
производство пластмассовых изделий методом литья под давлением в Приморском крае;
создание на территории свободного порта Владивосток сборочного производства оборудования для производства, хранения, транспортировки и отгрузки сжиженного природного газа.

5.1.4. Российская сторона будет способствовать реализации благоприятной инвестиционной политики и реализовывать меры для снятия барьеров, препятствующих инвестициям из Китайской Народной Республики на Дальнем Востоке России.

5.2. Освоение месторождений твердых полезных ископаемых

5.2.1. Российская сторона отмечает, что на Дальнем Востоке России сконцентрированы крупнейшие в Азиатско-Тихоокеанском регионе запасы твердых полезных ископаемых, в том числе драгоценных металлов, а их освоение составляет основу экономики макрорегиона.

5.2.2. Российская сторона намерена диверсифицировать экономику Дальнего Востока России, поэтапно увеличивая в её структуре долю несырьевых отраслей, вместе с тем продолжит сопровождение и поддержку инвестиционных проектов в области освоения месторождений твердых полезных ископаемых.

5.2.3. Российская сторона отмечает, что конкурентными преимуществами Дальнего Востока России в области инвестиций в освоение твердых полезных ископаемых являются:
значительный нераспределенный фонд твердых полезных ископаемых (золото рудное – более 630 тонн, серебро – более 6 тыс. тонн, медь – около 337 тыс. тонн, олово – 1,1 млн тонн, бурый уголь – 14,2 млрд тонн, каменный уголь – 7,9 млрд тонн, железная руда – 1,2 млрд тонн и еще более 50 видов полезных ископаемых);
развитая сеть железных дорог с инфраструктурой по перевалке сырья, в том числе расширяющаяся Байкало-Амурская и Транссибирская магистрали;
обеспечение выхода к незамерзающим портам;
государственная поддержка строительства инфраструктуры для освоения конкретных месторождений полезных ископаемых.

5.2.4. Российская сторона приветствует привлечение инвестиций из Китайской Народной Республики в реализацию следующих инвестиционных проектов на Дальнем Востоке России с учетом действия законодательства Российской Федерации об иностранных инвестициях и недрах:

освоение золоторудного месторождения «Кючус» в Республике Саха (Якутия);
освоение золоторудных месторождений «Кумроч» и «Родниковое» в Камчатском крае;
освоение месторождения платины «Кондер» в Хабаровском крае;
освоение Чульмаканского и Денисовского каменноугольных месторождений в Республике Саха (Якутия);
освоение Амаамского каменноугольного месторождения в Чукотском автономном округе;
освоение Сучанского угольного бассейна в Приморском крае;
освоение сульфидных никелевых месторождений Кун-Манье в Амурской области;
освоение месторождений меди в пределах Ороекского рудного поля в Магаданской области;
строительство в Надеждинском муниципальном районе угольного разреза и горно-обогатительного комбината с целью разработки Адамсовского угольного месторождения в Приморском крае;
строительство горно-обогатительного комплекса «Нони» и «Освоение Правоурмийского оловорудного месторождения и строительство горно-обогатительного комбината» в Хабаровском крае;
освоение оловоносного месторождения «Ручей Тирехтях» в Республике Саха (Якутия).

5.2.5. Российская и Китайская стороны подготовят необходимую информацию и презентацию инвестиционных возможностей Дальнего Востока в этой сфере для инвесторов из Китайской Народной Республики для ее размещения на официальных ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5.3. Транспорт и логистика

5.3.1. Российская сторона и Китайская сторона приветствуют совместную реализацию проектов развития международных транспортных коридоров, позволяющих осуществлять транзит грузов из северо-восточных провинций Китая через порты Приморского края и проведут технико-экономическое обоснование для оценки экономической эффективности таких проектов, а также ряд трансграничных мостовых переходов через пограничные реки.

5.3.2. Российская сторона приветствует привлечение инвестиций из Китайской Народной Республики в реализацию следующих инвестиционных проектов на Дальнем Востоке России:
строительство автомобильного мостового перехода через реку Лена в Республике Саха (Якутия);
строительство углепогрузочного комплекса в порту Восточный;
реконструкция морского порта Находка;
реконструкции международного аэропорта в г.Якутске;
реконструкция международного аэропорта в г.Магадане;
реконструкция международного аэропорта в г.Хабаровске;
создание в г. Артем Приморского края завода по производству и дистрибуции грузовых автомобилей.

5.4. Сельское хозяйство

5.4.1. Российская сторона отмечает, что конкурентными преимуществами Дальнего Востока России в области инвестиций в сельскохозяйственные производства являются:
обширный земельный банк, включающий более 2,5 млн га посевных площадей и 4 млн га пастбищ и сенокосов и позволяющий развивать птицеводство, молочное и мясное скотоводство, выращивание соевых бобов, кукурузы, пшеницы, риса, ячменя, рапса;
сельскохозяйственная продукция, выращенная на Дальнем Востоке России, является экологической чистотой; использование химических
и минеральных удобрений на Дальнем Востоке России в разы ниже, чем в странах Азиатско-Тихоокеанского региона;
Дальний Восток России располагается ближе других регионов России к Китаю, Японии, Южной Корее и странам АСЕАН, которые ежегодно импортируют продовольствие более чем на 280 млрд долларов США;
уровень самообеспеченности Дальнего Востока России овощами составляет 58%, зерном – 79%, мясом – 25%, молоком – 44%; низкая насыщенность внутреннего рынка Дальнего Востока России создаёт дополнительные инвестиционные возможности для инвесторов.

5.4.2. По данным российской стороны в 2017 г. объем экспорта сельскохозяйственного сырья, товаров и продовольствия из регионов Дальнего Востока России в Китайскую Народную Республику составил 1,27 млрд долларов США.

5.4.3. Российская сторона и Китайская сторона признают приоритетным направлением российско-китайского торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества на Дальнем Востоке Российской Федерации наращивание экспорта сельскохозяйственного сырья, товаров и продовольствия из дальневосточных регионов в Китайскую Народную Республику и его диверсификацию в сторону увеличения поставок продукции глубокой переработки.

5.4.4. Российская сторона и Китайская сторона намерены провести серию консультации по регионализации санитарных ограничений во взаимной торговле и взаимному открытию рынков сельскохозяйственного сырья, товаров и продовольствия, произведенного в регионах Дальнего Востока России и Северо-Востока Китая.

5.4.5. Российская сторона и Китайская сторона поддерживают деятельность китайских предприятий по наращиванию сотрудничества в области сельского хозяйства по целой производственной цепочке и проведут серию консультаций по её значительному расширению в области инвестиций в сельскохозяйственные производства на Дальнем Востоке России.

5.4.6. Российская сторона и Китайская сторона поддерживают реализацию инвестиционного проекта по строительству животноводческих комплексов в Приморском крае, оказывая проекту необходимую поддержку по линии ветеринарных и таможенных ведомств.

5.4.7. Российская сторона приветствует привлечение инвестиций из Китайской Народной Республики в реализацию следующих инвестиционных проектов на Дальнем Востоке России:
строительство свиноводческих комплексов в Приморском крае с участием группы компаний Русагро и Мерси Агро Приморье;
создание производства сахара из местной свеклы и модернизация завода по переработке сахарного тростника в Приморском крае;
строительство оптово-распределительного центра сельскохозяйственной продукции в Приморском крае мощностью 50 тыс. тонн единовременного хранения.

5.4.8. Российская сторона предпримет необходимые усилия для обеспечения инвестиционных проектов в области сельского хозяйства с участием инвесторов из Китайской Народной Республики необходимыми земельными участками и льготным финансированием в соответствии с действующим российским законодательством.

5.5. Лесная промышленность

5.5.1. Российская сторона отмечает, что конкурентными преимуществами Дальнего Востока России в области инвестиций в переработку лесных ресурсов являются:
допустимый ежегодный объём заготовки древесины составляет 93,8 млн куб. м., при этом фактически заготавливается лишь 16,4 млн куб. м., или 17,4%;
лесные участки предоставляются инвесторам проектов, предусматривающих глубокую переработку древесины, без торгов и по сниженным ставкам арендной платы;
развитая сеть железных дорог с инфраструктурой по перевалке лесной продукции, в том числе расширяющаяся Байкало-Амурская и Транссибирская магистрали;
Дальний Восток России располагается ближе других регионов России к странам Азиатско-Тихоокеанского региона, которые ежегодно импортируют лесную продукцию более чем на 20 млрд долларов США;
Правительством Российской Федерации утверждена новая таможенно-тарифная политика в отношении экспорта круглого леса, произведенного на Дальнем Востоке России, стимулирующая переработку древесины на российской территории.

5.5.2. Российская сторона и Китайская сторона признают приоритетным направлением российско-китайского торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества на Дальнем Востоке Российской Федерации наращивание экспорта лесной продукции из дальневосточных регионов в Китайскую Народную Республику и его диверсификацию в сторону увеличения поставок продукции глубокой переработки.

5.5.3. Российская и Китайская стороны поддерживают реализацию инвестиционного проекта по строительству целлюлозно-бумажного комбината в Хабаровском крае с участием китайской корпорации «Чентун». Российская сторона выражает готовность оказать необходимое содействие в сопровождении проекта, в том числе по обеспечению проекта необходимым сырьем и инфраструктурой, а также оценит возможность создания территории опережающего развития для его успешной реализации.
Стороны поддерживают инициативы предприятий развивать сотрудничество в области глубокой переработки древесины.

5.5.4. Российская сторона приветствует привлечение инвестиций из Китайской Народной Республики в целях реализации следующих инвестиционных проектов: строительства лесоперерабатывающих комплексов в Южной Якутии, Амурской области и Сахалинской области.

5.6. Аквакультура

5.6.1. Российская сторона отмечает, что конкурентными преимуществами Дальнего Востока России в области инвестиций в аквакультуру являются:
более 150 тыс. га морской акватории у российского побережья Японского моря и юга Охотского моря свободны и пригодны для аквакультуры;
данная акватория имеет лучшие свойства для выращивания наиболее ценных и востребованных на рынках Азиатско-Тихоокеанского региона объектов аквакультуры: трепанга, гребешка и др.;
участки акватории для осуществления аквакультуры предоставляются в пользование по прозрачной процедуре электронных аукционов;
предоставляются специальные меры государственной поддержки проектов в области развития аквакультуры.

5.6.2. Российская сторона и Китайская сторона поддерживают проведение серии семинаров для заинтересованных китайских компаний по организации аквакультурных производств на Дальнем Востоке России.

5.6.3. Российская сторона приветствует привлечение инвестиций из Китайской Народной Республики в реализацию других инвестиционных проектов в области аквакультуры на Дальнем Востоке России и будет оказывать необходимую поддержку.

5.7. Туризм

5.7.1. Российская сторона отмечает, что туристический поток на Дальний Восток России в 2017 г. превысил 6 млн человек, в том числе 867 тысяч иностранных туристов, продемонстрировав темпы роста более 30%;

5.7.2. Российская сторона отмечает, что конкурентными преимуществами Дальнего Востока России в области инвестиций в туризм являются:
Дальний Восток России является форпостом европейской культуры в Азии и располагается на расстоянии 2-часового перелета из Китая, Японии, Южной Кореи, 170 млн граждан которых ежегодно выезжают за границу в туристических целях и расходуют более 250 млрд долларов США;
на Дальнем Востоке России располагается множество уникальных природных и культурно-исторических объектов, являющихся местом притяжения туристов со всего мира, в том числе вулканы и гейзеры на Камчатке, горы Сахалина, горные склоны Сихотэ-Алиня и морские бухты Приморского края, природный парк «Ленские столбы» в Республике Саха (Якутия);
в свободном порту Владивосток действует упрощенный визовый
въезд – 8-дневная электронная виза – для прибытия граждан 18-ти иностранных государств;
гостиничный бизнес на Дальнем Востоке России освобожден от уплаты налога на прибыль организаций до конца 2022 г.;

5.7.3. Российская сторона приветствует инвесторов из Китайской Народной Республики к реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке России в сфере туризма.

5.7.4. Российская сторона и Китайская сторона поддерживают проведение информационной кампании среди граждан Китайской Народной Республики по туристическим возможностям Дальнего Востока России, в том числе с использованием механизма электронной визы.

6. Инвестиционные и инфраструктурные проекты, имеющие стратегическое значение для российско-китайского сотрудничества на Дальнем Востоке Российской Федерации

6.1. Развитие международных транспортных коридоров «Приморье-1» и «Приморье-2».

6.1.1. Международный транспортный коридор «Приморье-1» соединяет китайскую провинцию Хэйлунцзян с портами Приморского края по маршруту Харбин – Муданьцзян – Суйфэньхе – Пограничный – Уссурийск – порты Владивосток/Восточный/Находка; международный транспортный коридор «Приморье-2» - провинцию Цзилинь с портом Зарубино Приморского края по маршруту Чанчунь – Цзилинь – Хуньчунь – порт Зарубино.

6.1.2. Развитие международных транспортных коридоров «Приморье-1» и «Приморье-2» является стратегическим проектом как для российско-китайского сотрудничества на Дальнем Востоке Российской Федерации, так и в процессе сопряжения строительства Евразийского экономического союза и «Одного пояса, одного пути».

6.1.3. Основой развития международных транспортных коридоров «Приморье-1» и «Приморье-2» является наличие существенных грузопотоков в северо-восточных провинциях Китайской Народной Республики, непосредственно прилегающих к территории России, и возможности повышения эффективности перевозки грузов из/в данные территории при использовании этих коридоров за счет сокращения логистических затрат и снижения сопутствующих рисков, что взаимовыгодно для Российской Федерации и Китайской Народной Республики.

6.1.4. Российская сторона и Китайская сторона создают и поддерживают конкурентные условия для транзита китайских грузов через порты Приморского края.

6.1.5. Российской стороной в 2016-2017 гг. в указанных целях предпринят ряд решений, в том числе в свободном порту Владивосток введен круглосуточный режим работы пунктов пропуска, вместо нескольких – определен один орган, осуществляющий таможенный контроль грузов, введено электронное декларирование грузов, а также установлены предельные сроки ожидания и собственно таможенного контроля транспортных средств. Кроме того, местом прибытия транзитных контейнерных грузов из Китая определены морские порты Зарубино, Посьет, Владивосток, Восточный и Находка.

6.1.6. 4 июля 2017 г. в ходе встречи Президента Российской Федерации В.В.Путина и Председателя Китайской Народной Республики Си Цзиньпина подписан меморандум о совместном развитии международных транспортных коридоров «Приморье-1» и «Приморье-2», который предусматривает в том числе привлечение предприятий и финансовых институтов двух стран к реализации инфраструктурных проектов в рамках развития данных коридоров, а также взаимное упрощение процедур, сокращение расходов и времени таможенного оформления транзитных грузов, расширение номенклатуры экспортно-импортных товаров. Российская сторона и Китайская сторона приложат все усилия для реализации указанного меморандума.

6.1.7. Российская сторона и Китайская сторона будут содействовать развитию бесшовного режима транзита китайских грузов через порты Приморского края по международным транспортным коридорам «Приморье-1» и «Приморье-2», подготовки его технико-экономического обоснования для определения вариантов строительства инфраструктуры, создания совместного единого оператора для предоставления услуг грузоперевозчикам по принципу «одного окна» и основных условий участий в проекте двух сторон.

6.1.8. Китайская сторона будет поддерживать китайские предприятия осуществлять транзит грузов через порты Приморского края, участие в подготовке необходимых ТЭО, определяющих экономическую эффективность развития инфраструктуры международных транспортных коридоров «Приморье-1» и «Приморье-2». Российская сторона поручит выступить координатором этой работы АНО «Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта».

6.2. Строительство трансграничных мостовых переходов

6.2.1. Четыре региона Дальнего Востока России – Амурская область, Еврейская автономная область, Приморский и Хабаровский края – граничат с провинцией Хэйлунцзян Китайской Народной Республики, экономика которой составляет примерно 1/6 от экономики всей Российской Федерации и в которой проживает порядка 40 млн. человек. Транспортная связанность экономик дальневосточных регионов и Хэйлунцзяна открывает для Дальнего Востока России крупнейший соседний рынок сбыта, а также создает благоприятные условия для притока иностранных туристов. На её развитие направлена реализация 4 совместных трансграничных транспортных проектов.

6.2.2. Стороны приложат все необходимые усилия, чтобы железнодорожный мостовой переход через реку Амур в районе населенных пунктов Нижнеленинское (Россия) и Тунцзян (Китай) заработал в 2020 году.

6.2.3. Российская сторона и Китайская сторона ставят перед собой задачу поступательно наращивать поток грузов по железнодорожному мостовому переходу через реку Амур в районе населенных пунктов Нижнеленинское (Россия) и Тунцзян (Китай). Российская сторона и Китайская сторона рассмотрят дополнительные решения по повышению эффективности его эксплуатации как единого технического комплекса.

6.2.4. Стороны будут стимулировать инвесторов из Китайской Народной Республики реализовать инвестиционные проекты в области производства и логистики, связанные с функционированием железнодорожного мостового перехода через реку Амур в районе населенных пунктов Нижнеленинское (Россия) и Тунцзян (Китай).

6.2.5. Российская сторона и Китайская сторона приложат все необходимые усилия, чтобы автомобильный мостовой переход через реку Амур в районе населенных пунктов Благовещенск (Россия) и Хэйхэ (Китай) полноценно заработал в 2020 г.

6.2.6. Российская сторона и Китайская сторона отмечают, что модель реализации проекта строительства автомобильного мостового перехода через реку Амур в районе населенных пунктов Благовещенск (Россия) и Хэйхэ (Китай) на основе концессионного соглашения является образцовой и может служить основой для реализации иных совместных трансграничных проектов.

6.2.7. Стороны будут стимулировать инвесторов из Китайской Народной Республики реализовать инвестиционные проекты в области производства, логистики и туризма, связанные с функционированием автомобильного мостового перехода через реку Амур в районе населенных пунктов Благовещенск (Россия) и Хэйхэ (Китай).

6.2.8. Стороны будут содействовать работе над подготовкой текста проекта межправительственного соглашения о строительстве мостового перехода через р. Гранитная (Хубутухэ) в районе пунктов пропуска «Полтавка» (Российская Федерация) и «Дуннин» (Китайская Народная Республика) через российско-китайскую государственную границу.

6.2.9. Российская сторона и Китайская сторона приложат все необходимые усилия, чтобы канатная дорога, соединяющая населенные пункты Благовещенск (Россия) и Хэйхэ (Китай) полноценно заработала в
2022 г.

6.3. Развитие острова Большой Уссурийский

6.3.1. Российская сторона и Китайская сторона признают остров Большой Уссурийский уникальной территорией, которая способна стать центром притяжения туристов.

6.3.2. Каждая из сторон подготовит проект развития своей части острова Большой Уссурийский и с учетом данной работы стороны совместно обсудят общие вопросы создания инфраструктуры на острове в том числе инфраструктуры защиты от негативного воздействия воды.

6.4. Развитие острова Русский

6.4.1. Российская сторона намерена развивать остров Русский как международный научно-образовательный и технологический кластер в масштабах Азиатско-Тихоокеанского региона и отмечает, что для этого в последние годы сформированы следующие предпосылки: построен современный терминал международного аэропорта Владивосток, современный вантовый мост соединяющий остров с материковой частью Владивостока, кампус крупнейшего на востоке России высшего учебного заведения – Дальневосточного федерального университета; введен режим свободного порта Владивосток, обеспечивающий экономические и административные преимущества ведения бизнеса на территории острова и предусматривающий упрощенный визовый въезд для иностранных граждан 18 государств; остров стал ключевым местом проведения крупных международных конференций и мероприятий на Дальнем Востоке России, в первую очередь Восточного экономического форума; создана необходимая инженерная инфраструктура, которая со значительным запасом удовлетворяет потребности развития острова.

6.4.2. Российская сторона намерена в 2018-2019 гг. разработать специальный пакет мер поддержки высокотехнологичных компаний, планирующих разместить свои штаб-квартиры или R&D подразделения на территории острова Русский.

6.4.3. Российская сторона будет стимулировать высокотехнологичные компании из Китайской Народной Республики активно изучать возможность размещения своих штаб-квартир или R&D подразделений на территории острова Русский.

6.4.4. Российская сторона рассмотрит возможность оказания мер поддержки, стимулирующих реализацию российско-китайских высокотехнологичных стартапов на острове Русский.

6.4.5. Российская сторона предлагает Китайской стороне провести в 2018-2019 гг. всестороннее технико-экономическое обоснование проекта строительства специального кампуса Дальневосточного федерального университета для студентов из Китайской Народной Республики.

7. Механизмы развития российско-китайского торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества на Дальнем Востоке Российской Федерации

7.1. Основным механизмом координации развития российско-китайского торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества на Дальнем Востоке Российской Федерации является Межправительственная Российско-Китайская комиссия по сотрудничеству и развитию Дальнего Востока и Байкальского региона Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики.

7.2. При Межправительственной Российско-Китайской комиссии по сотрудничеству и развитию Дальнего Востока и Байкальского региона Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики учрежден Деловой совет, в который входят российские и китайские предприниматели, на который возлагается задача продвижения совместных инвестиционных проектов и подготовки предложений по совершенствованию условий инвестирования и ведения бизнеса на Дальнем Востоке Российской Федерации.

7.3. Оперативное взаимодействие по реализации настоящей Программы и развитию российско-китайского торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества на Дальнем Востоке Российской Федерации с Российской стороны будет осуществлять Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, с Китайской стороны – Министерство коммерции Китайской Народной Республики.
Министерство коммерции Китайской Народной Республики привлекает к участию Государственный банк развития Китая для подготовки Программы и предложений по ее реализации.

7.4. Российская сторона и Китайская сторона в качестве важнейшего механизма развития российско-китайского торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества на Дальнем Востоке Российской Федерации рассматривают Восточный экономический форум. Российская сторона на ежегодной основе будет готовить включение в повестку Восточного экономического форума специальных мероприятий, направленных на развитие российско-китайского торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества на Дальнем Востоке Российской Федерации.

7.5. Российская сторона и Китайская сторона будут развивать Российско-Китайское ЭКСПО как механизм наращивания российско-китайского торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества на Дальнем Востоке Российской Федерации.

7.6. Российская сторона продолжит практику проведения дней китайского инвестора на Дальнем Востоке России, в ходе которых у заинтересованных китайский компаний будет возможность прямого диалога с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, курирующим вопросы развития Дальнего Востока Российской Федерации. Китайская сторона будет содействовать успешному проведению дней китайского инвестора на Дальнем Востоке России.

7.7. Стороны договорились подготовить к подписанию меморандум между Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Министерством коммерции Китайской Народной Республики о взаимном открытии представительств АНО «Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта» и Агентства по стимулированию инвестиций Министерства коммерции Китая.

7.8.Стороны по взаимной договоренности могут вносить в настоящую программу дополнения и изменения.
Стороны договорились оперативно взаимодействовать при согласовании к подписанию иных документов.

(Материалы на китайском языке, опубликованные на сайте www.mofcom.gov.cn, имеют преимущественную силу, а варианты на русском языке только для ознакомления.)